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美最高法为EPA限碳排放权背书

美国最高法院(US Supreme Court)确认美国环境监管机构有权控制发电厂和电力工业的温室气体排放,不过该法院还做出限制,不得要求小规模排放者提供污染方面的许可证。

周一该法院给出的裁决令环保团体欢欣鼓舞,他们把这视为在阻止气候变化斗争中的一次胜利。而美国企业界对这一裁决也十分欢迎,他们对许可证方面的要求十分反对,并曾表示这会加重小企业的负担。

该裁决并没有阻止美国国家环境保护局(EPA)最近削减碳排放量的计划——该机构计划将来自发电厂的二氧化碳污染降低30%。不过,EPA提出的减排计划可能会面临其他的法律指控。

EPA希望获得监管发电厂之类设施的授权——在源自固定来源的温室气体排放中,86%的温室气体来自发电厂。周一的裁决令该机构有权监管这83%的污染源。

虽然法官再次重申了此前两次裁决的效力——这两次裁决赋予了EPA监管温室气体排放权限的广泛权力,但此次裁决的核心问题的涉及面则要更窄一些,主要是关于二氧化碳排放中如何适用排放许可证的问题。

在此次裁决中,法院给出了EPA可要求其提供温室气体排放许可证的设施范围,及那些有传统排放许可证提供义务的设施,传统排放许可证涉及的是类似粉尘和氮氧化物这样的污染物。

不过,法院并不支持EPA对所有温室气体排放源都进行监管——比如办公室、住宅楼、零售店和学校之类的小规模排放者则不在监管之列。

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